Ein neuer UNESCO-Bericht prognostiziert erhebliche Einnahmeverluste für Kreative weltweit, während künstliche Intelligenz die Kulturlandschaft verändert. Der jüngste Bericht der Organisation mit dem Titel Re|Shaping Policies for Creativity, ein über zehn Jahre erstellter globaler Referenzbericht mit Daten aus mehr als 120 Ländern, warnt, dass generative KI-Ausgaben die Einnahmen von Musikschaffenden bis 2028 um bis zu 24 Prozent und die Einnahmen audiovisueller Kreativer um 21 Prozent reduzieren könnten.
Der Bericht betont, dass digitale Transformation, Veränderungen im globalen Handel und Bedrohungen der künstlerischen Freiheit ungleiche Bedingungen in den Kreativindustrien schaffen. Er fordert stärkere politische Maßnahmen, um Künstler vor wachsenden Ungleichheiten zu schützen.
Wirtschaftliche und digitale Ungleichheiten
Die UNESCO stellt fest, dass zwar 85 Prozent der berichtenden Länder Kultur- und Kreativindustrien in nationale Entwicklungspläne einbeziehen, jedoch nur 56 Prozent spezifische kulturelle Ziele festlegen. Die öffentlichen Ausgaben für Kultur liegen weltweit weiterhin unter 0,6 Prozent des BIP und gehen weiter zurück. Der globale Handel mit Kulturgütern verdoppelte sich bis 2023 auf 254 Milliarden US-Dollar, wobei Entwicklungsländer 46 Prozent der Exporte ausmachen, jedoch nur etwas mehr als 20 Prozent des weltweiten Handels mit kulturellen Dienstleistungen erzielen.
Digitale Einnahmen machen inzwischen 35 Prozent des Einkommens von Kreativen aus, gegenüber 17 Prozent im Jahr 2018. Während dieses Wachstum neue Chancen bietet, setzt es Kreative auch Urheberrechtsverletzungen aus. Marktkonzentration bei Streaming-Plattformen und intransparenten Inhaltskuratierungssystemen marginalisiert weniger bekannte Künstler. Die UNESCO stellte fest, dass nur 48 Prozent der Länder den digitalen Kulturkonsum erfassen, was evidenzbasierte Politikgestaltung einschränkt.
Der Bericht hebt außerdem eine digitale Kompetenzlücke hervor. Grundlegende digitale Fähigkeiten sind bei 67 Prozent der Menschen in entwickelten Ländern vorhanden, jedoch nur bei 28 Prozent in Entwicklungsländern, was die Nord-Süd-Kluft vertieft.
Rechtliche Rahmenbedingungen unter Druck
Generative KI-Systeme können Inhalte schnell produzieren und werden häufig mit urheberrechtlich geschütztem Material trainiert, ohne die ursprünglichen Urheber zu entschädigen. Im Bericht befragte Rechtsexperten erklären, dass bestehende Fair-Use- und Fair-Dealing-Doktrinen, die für menschliche Schöpfer konzipiert wurden, Schwierigkeiten haben, die großflächige Replikation bestehender Werke durch KI zu adressieren.
Diese Unsicherheit betrifft auch Web3- und Blockchain-Unternehmen, die KI-basierte Tools entwickeln, von NFT-Generatoren bis hin zu dezentralen Content-Plattformen. Unternehmen müssen sich in einem sich wandelnden Urheberrechtsrahmen bewegen und gleichzeitig mögliche Haftungsfragen für KI-Ausgaben berücksichtigen.
Bedrohungen für künstlerische Freiheit und Inklusion
Die UNESCO berichtet von wachsenden Risiken für die künstlerische Freiheit. Nur 61 Prozent der Länder verfügen über unabhängige Überwachungsstellen für künstlerischen Ausdruck. Politische Instabilität, Konflikte und Vertreibung setzen Kulturschaffende erhöhten Risiken aus, doch nur 37 Prozent der Länder implementieren Schutzmaßnahmen. Die Unterstützung gefährdeter Künstler bleibt fragmentiert, während digitale Überwachung und algorithmische Verzerrungen zusätzliche Herausforderungen darstellen.
Auch geschlechtsspezifische Ungleichheiten bestehen fort. Der Anteil von Frauen in Führungspositionen nationaler Kultureinrichtungen stieg von 31 Prozent im Jahr 2017 auf 46 Prozent im Jahr 2024, doch in Entwicklungsländern sind nur 30 Prozent der Führungskräfte Frauen, verglichen mit 64 Prozent in entwickelten Ländern. Politische Rahmenwerke betonen weiterhin Frauen eher als Konsumentinnen denn als Kreative und Führungspersönlichkeiten.
UNESCO-Initiativen und Unterstützung
Die UNESCO stellt seit über zwei Jahrzehnten Kultur in den Mittelpunkt globaler Politik. Die Organisation hat mehr als 100 Länder bei der Gestaltung oder Reform kultureller Politiken unterstützt, sozioökonomische Schutzmechanismen für Künstler gestärkt und die digitale Transformation kreativer Sektoren gefördert. Mehr als 8.100 Kulturpolitiken und -maßnahmen wurden im Rahmen der Konvention von 2005 zum Schutz und zur Förderung der Vielfalt kultureller Ausdrucksformen verabschiedet. Über den Internationalen Fonds für kulturelle Vielfalt hat die UNESCO 164 Projekte in 76 Ländern des Globalen Südens in den Bereichen Film, darstellende Kunst, bildende Kunst, Medienkunst, Musik, Verlagswesen und Design unterstützt.
Der Bericht 2026 ist die vierte Ausgabe der Reihe Re|Shaping Policies for Creativity, die die Umsetzung der UNESCO-Konvention überwacht. Der Bericht wird mit Unterstützung der Regierung Schwedens und der Schwedischen Behörde für internationale Entwicklungszusammenarbeit veröffentlicht.
Auswirkungen auf Kreative und die Kreativwirtschaft
Der UNESCO-Bericht legt nahe, dass die Einführung von KI ohne klare politische Rahmenbedingungen Einkommensinstabilität verschärfen und Kreative marginalisieren könnte, die auf digitale Kanäle angewiesen sind. Rechtsmittel für Kreative, deren Werke repliziert werden, bleiben fragmentiert. Das Urheberrecht schützt spezifische Ausdrucksformen, nicht Stil, und Rechtsordnungen unterscheiden sich in ihrem Umgang mit Persönlichkeitsrechten und irreführenden Endorsement-Ansprüchen.
Die UNESCO fordert Regierungen und Kultureinrichtungen auf, Schutzmaßnahmen zu stärken, den digitalen Kulturkonsum zu erfassen und Kreative zu befähigen, mit KI-getriebenen Umbrüchen umzugehen. Ohne koordinierte Politiken könnten die globalen Einnahmeverluste im Kreativsektor bis 2028 nahezu ein Viertel erreichen und die Kulturwirtschaft grundlegend verändern.
HODL Team
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